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EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES
Y EQUIDAD DE GÉNERO PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS ENCARGADOS DE LA PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.
Justificación
Los continuos cambios que se han dado en el ordenamiento jurídico mexicano y en especial en el ámbito del derecho penal deben aparejar el estudio y análisis de los roles y competencias de las instituciones públicas, junto con las posibles opciones de cambio para efectos de adecuar la acción estatal, tanto en el aspecto cuantitativo como en el cualitativo, a los estándares internacionales sobre Derechos Humanos, entendiendo que esta adecuación de la acción estatal es una obligación que el Estado mexicano ha asumido al ratificar múltiples tratados internacionales sobre Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH); la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW); y Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer (Convención Belém do Pará).
Estas normas jurídicas han sido reconocidas por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México (OACNUDH), como “la expresión más acabada de los derechos humanos de las mujeres” en este sentido, dicha Oficina sugiere incorporar efectivamente todos sus mandatos en los marcos normativos federales y estatales, pero además en “la procuración e impartición de justicia y en el conocimiento e información de los servidores públicos”[1]. Recomienda en esta sentido la OACNUDH “[s]ensibilizar a los funcionarios responsables de la procuración, impartición y administración de justicia sobre la jerarquía de los convenios internacionales ratificados por México y sobre su contenido, para su plena incorporación en los procesos legales, y establecer programas de educación permanente sobre las disposiciones de las convenciones internacionales y los derechos humanos de las mujeres, dirigidos al personal del poder judicial, los funcionarios de la procuración de justicia, los abogados, los trabajadores de seguridad pública, los defensores de oficio y otros servidores públicos”[2]
En noviembre de 2009 la Corte Interamericana de Derecho Humanos, Tribunal Internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA) emitió su fallo en el caso González y otras (“Campo algodonero”) Vs. México [www.corteidh.or.cr]. El caso versa sobre la responsabilidad internacional de México por la desaparición y ulterior muerte de Claudia Ivette González, Esmeralda Herrar Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez, cuyos cuerpos fueros encontrados en un campo algodonero de Ciudad Juárez en el 2001
En dicha sentencia el Tribunal determina la obligación del Estado mexicano de capacitar a los funcionarios encargados de la procuración e impartición de Justicia, bajo el siguiente orden de ideas:
[…} En consecuencia, sin perjuicio de la existencia de programas y capacitaciones dirigidas a funcionarios públicos encargados de la impartición de justicia en Ciudad Juárez, así como de cursos en materia de derechos humanos y género, el Tribunal ordena que el Estado continúe implementando programas y cursos permanentes de educación y capacitación en: i) derechos humanos y género; ii) perspectiva de género para la debida diligencia en la conducción de averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados con discriminación, violencia y homicidios de mujeres por razones de género, y iii) superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres.
Los programas y cursos estarán destinados a policías, fiscales, jueces, militares, funcionarios encargados de la atención y asistencia legal a víctimas del delito y a cualquier funcionario público, tanto a nivel local como federal, que participe directa o indirectamente en la prevención, investigación, procesamiento, sanción y reparación. Dentro de dichos programas permanentes deberá hacerse una especial mención a la presente Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos, específicamente, a los relativos a violencia por razones de género, entre ellos la Convención Belém do Pará y la CEDAW, tomando en cuenta cómo ciertas normas o prácticas en el derecho interno, sea intencionalmente o por sus resultados, tienen efectos discriminatorios en la vida cotidiana de las mujeres. Los programas deberán también incluir estudios sobre el Protocolo de Estambul y el Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas. El Estado deberá informar anualmente, durante tres años, sobre la implementación de los cursos y capacitaciones[3]
Así, los Ministerios Públicos, Jueces o personal a su cargo recibirán una capacitación amplia y suficiente sobre cinco temáticas:
1. Fundamentación teórica relativa a los Derechos Humanos;
2. La Mujer y sus derechos;
3-. Desarrollos Jurisprudenciales frente a los Derechos de las Mujeres en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos.
4-. Desarrollos Jurisprudenciales frente a los Derechos de las Mujeres en el marco del Sistema Interamericano de Promoción y Protección de los Derechos Humanos: especial consideración de la Convención Belém do Pará.
5-. México y los Derechos de las Mujeres.
Objetivo general
Generar un espacio de reflexión, análisis y actualización en el tema de Derechos Humanos de las mujeres y equidad de género para Ministerios/as Públicos, Jueces y Juezas o personal encargado de la procuración e impartición de justicia en los distintos Estados del país.
Objetivo específico
a. Estudiar la situación de los Derechos Humanos de las mujeres en México y el mundo.
b. Analizar los fundamentos de los derechos humanos de las mujeres.
c. Analizar los derechos de las mujeres en el sistema jurídico mexicano.
d. Analizar los derechos de las mujeres los sistemas internacionales de protección a los derechos humanos.
Dirigido a:
Ministerios(as) Públicos, Jueces y Jueza, Funcionarios de las distintas Procuradurías de Justicia y de los Poderes Judiciales locales.
Contenido temático
EJE TEMÁTICO 1: SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES EN MÉXICO Y EL MUNDO.
*Género y Justicia *La realidad en cifras: Análisis del sistema penal en México y en la entidad federativa en que se desarrolle el proyecto, desde una perspectiva de los derechos de las mujeres y equidad de género. EJE TEMÁTICO 2 : FUNDAMENTOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
*Las mujeres y sus derechos humanos EJE TEMÁTICO 3: DERECHOS DE LA MUJER EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
*La importancia de los estándares internacionales de protección de las mujeres para el derecho procesal penal *Desarrollo normativo y jurisprudencial del derecho interno mexicano. El papel de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
*Los deberes de las y los Ministerios Público, Jueces y Juezas frente a las mujeres, según el derecho Internacional de los Derechos Humanos.
EJE TEMÁTICO 4: DERECHOS DE LA MUJER EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN
*Aportes de la Relatoría especial de Naciones Unidas sobre violencia contra la mujer.
*Aportes del comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer (CEDAW)
*Los Derechos Humanos de la Mujer en la Jurisprudencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
*Los Derechos Humanos de la Mujer en la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Metodología
El proyecto de actualización se imparte a través de:
· Talleres
· Seminarios
· Conferencias
· Diplomado, que incluye las anteriores modalidades.
Plantilla de profesores:
Los docentes para el proyecto de actualización cuentas con amplia experiencia en Derecho Internacional Público, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Constitucional y Derecho Penal, desde el ejercicio de la enseñanza en la educación superior, la investigación, el litigio interno e internacional, y la pedagogía y educación en Derechos Humanos en escenarios estatales y no estatales. Gozan de experiencia Docente en varias universidades como el ITESO, la Universidad Nacional de Colombia, American University, Universidad de Notre Dame, Universidad de Chile; participación en investigaciones por largo tiempo en temas relacionados con Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Penal Internacional; Capacitación a funcionarios públicos; Consultorías en materia de Derechos Humanos; Litigio Nacional e Internacional, en especial, en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Entre tales expertas y expertos se encuentran, entre otros:
ALEJANDRO SANCHEZ GOMEZ
Licenciado en Derecho (Universidad Iberoamericana), abogado postulante, profesor de tiempo completo en el Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos del ITESO, y catedrático de las asignaturas “Derechos Humanos y Equidad y Género”, “Garantías Individuales y Derechos Humanos”, “Derecho Internacional de los Derechos Humanos” y “Derechos Humanos en la Política Internacional”, “Teoría de los Derechos Humanos”. En Chihuahua y Coahuila participó en los procesos de creación y consolidación de organizaciones civiles para la promoción y defensa de los derechos humanos. Es coordinador del Programa de Educación Legal en Derechos Humanos del ITESO. Ha sido coordinador de la Unidad Académica Básica Jurídica, representante ante la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los derechos para todos”. Es miembro de la Red de Profesores de Derecho en Derechos Humanos en México y Ex Consejero Titular en el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco. Ha realizado cursos de especialización en Derechos Humanos en la Academia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en American University, Washington Collage of Law en 2004. Es el responsable del convenio de colaboración entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el ITESO. Ha asistido como participante y como ponente a varias actividades académicas en México y en el extranjero. Es Consejero Propietario de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ). Es miembro del Programa Universitario de Derechos Humanos del ITESO. A impartido curso de Derechos Humanos a miembros del Ejército Mexicano, Elementos de Seguridad Pública, Ministerios Públicos y Jueces. Ha colaborado con la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez en diferentes cursos. Se ha especializado en los Sistemas Internacionales de Protección a los Derechos Humanos (ONU, Comisión y Corte Interamericana). Prepara su investigación sobre Políticas Pública y Derechos Humanos para obtener el grado en el postgrado de Política y Gestión Pública (ITESO). En el 2007 fue candidato a la Presidencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco. Actualmente se desempeña como coordinador de la Licenciatura en Derecho en el ITESO.
CARLOS DE LA TORRE
Abogado de la Universidad Panamericana y Doctor en Filosofía del Derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Además cuenta con una Especialidad en Derechos Humanos del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Complutense de Madrid y un Diplomado en Pobreza y Derechos Humanos del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Actualmente se desempeña como Oficial de Derechos Humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Ha sido investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, profesor de la materia Filosofía de los Derechos Humanos la división de estudios de posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM y profesor de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales en la Maestría de Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana.
MARTA LAMAS
Etnóloga por la Escuela Nacional de Antropología e Historia, con una Maestría en Ciencias Antropológicas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), es hoy candidata a Doctora en Antropología en el Instituto de Investigaciones Antropológicas de la UNAM. Es profesora del departamento de Ciencia Política del Instituto Tecnológico Autónomo de México, donde imparte la cátedra Género y Política hace 10 años, y del programa de doctorado en construcción del Programa Universitario de Estudios de Género de la UNAM. Integrante del Comité Editorial de Antropología del Fondo de Cultura Económica. Directora, desde su fundación en 1990, de la revista debate feminista, un journal independiente de crítica cultural y política, que lleva dieciocho años de publicación ininterrumpida.
FRANCISCA MARÍA POU GIMÉNEZ
Abogada de la Universidad Pompeu Fabra (Barcelona, España, 1995), Magister y doctora en Derecho de la Universidad de Yale (New Haven, Estados Unidos de América). Es igualmente licenciada en derecho por la Universidad Autónoma de Tlaxcala (Tlaxcala, México, 1998). Ha sido profesora de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad Pompeu Fabra, en la Escuela de Gestión y Administración Pública de esa misma Universidad y en la Escuela de Policía de Cataluña. También ha enseñado derecho de la Unión Europea en el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Actualmente trabaja como letrada en la ponencia del Ministro José Ramón Cossío Díaz, en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
BÁRBARA YLLÁN RONDERO
Es Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Maestra en Derecho con Orientación Penal, en la División de Posgrado de la UNAM; cuenta con un Diploma en Educación de la Sexualidad por el Instituto de Educación Superior en Educación Especial y en Formación de Psicoterapeutas Corporales. Fundadora y coordinadora de la primera instancia gubernamental de atención a personas violadas en la Ciudad de México y la segunda a nivel nacional, también dirigió el Centro de Terapia de Apoyo a Víctimas de Delitos Sexuales de de enero a diciembre de 1997. Ex-asesora de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de la vicepresidencia de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, que impulsó la primera Ley de Violencia Intrafamiliar del país, así como las unidades de atención a la violencia familiar. Se desempeñó como Subprocuradora de Atención a Víctimas del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal de febrero del 2000 a diciembre 2006. Actualmente es Directora General de la Consejería y Consultoría Psicojurídica. S.C., consultoría dedicada a la reingeniería institucional y de procesos, a estudios legislativos, armonización normativa, legislativa y ejecutiva, género y acceso a la justicia, diseño de políticas públicas y modelos de intervención y capacitación en dichas materias.
CLAUDIA MARTÍN
Abogada argentina con un Máster en Derecho Internacional (LLM), de American University, Washington College of Law; es Codirectora de la Academia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y de los Proyectos del Repertorio de Jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, en American University, Washington College of Law
DIEGO RODRÍGUEZ-PINZÓN
Abogado Colombiano de la Universidad de los Andes, Magister en Derecho de American University Washington College of Law y Doctor en Ciencias Jurídicas de la George Washington University. Profesor Visitante y Codirector de la Academia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y de los Proyectos del Repertorio de Jurisprudencia y de Redes Académicas de Derechos Humanos en American University, Washington College of Law.
ÓSCAR PARRA VERA
Abogado y Magister en Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. Abogado de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con estudios especializados en Derechos Humanos y Derecho Humanitario en American University (Washington College of Law) y Abo Akademi University (Institute for Human Rights). Reconocido consultor en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y en el Instituto Interamricano de Derechos Humanos. En Colombia trabajó como investigador de la Defensoría del Pueblo, la Comisión Colombiana de Juristas y como auxiliar judicial de la Corte Constitucional. Ha sido consultor de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” y del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Se ha desempeñado como profesor universitario en Colombia, conferencista y profesor invitado en seminarios y cursos internacionales.
ULISES TORRES
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia y Magister en Derecho Penal. Reconocido especialista en Derecho Internacional de los Derechos Humanos, docente y conferencista internacional. Con estudios especializados en Derechos Humanos en American University Washington College of Law. Consultor del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Programa de Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la República en Colombia. Entrenador de los equipos de Derechos Humanos ganadores de certámenes nacionales e internacionales sobre Derechos Humanos.
CECILIA MEDINA QUIROGA
Jurista Chilena de prestigio internacional con larga trayectoria en docencia e investigación del derecho internacional de los derechos humanos. Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Abogada, Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales en la Universidad de Chile, Doctorada en Derecho en la Universidad de Utrecht, Holanda. Es también profesora de Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Actual presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
ZAMIR ANDRÉS FAJARDO MORALES
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia y candidato a Magister de la misma Universidad, con estudios en Administración Pública. Dentro de sus cursos de actualización destaca su participación como becario en el Curso Multidisciplinario en Derechos Humanos de las Mujeres, organizado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en la ciudad de México entre el 6 al 9 de julio de 2009.
Por su amplia experiencia en trabajo investigativo, en consultorías y en docencia actualmente se encuentra vinculado como docente del ITESO en las materias Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Teoría de los Derechos Humanos. Ha sido docente invitado de la Universidad Iberoamericana de Torreón y Docente Auxiliar de la Universidad Nacional de Colombia en las materias Derecho Constitucional General e Historia del Derecho, de la Universidad Nacional de Colombia, Universidad en la que desempeño varios cargos administrativos y de coordinación y en la que se ha vinculado como integrante de grupos de investigación y de equipos que participan en certámenes internacionales sobre Derechos Humanos.
Entre sus logros académicos se encuentra la Mención de Honor otorgada en el Premio al ensayo en Derechos Humanos organizado por American University Washington College of Law en el año 2009; su reconocimiento como mejor orador e integrante del equipo ganador en la simulación de la Corte Interamericana realizada en el marco del VIII Modelo de Naciones Unidas, UNITESO, entre 31 de octubre a 3 de noviembre de 2007. Así mismo cuenta con un reconocimiento “insightful composition” otorgado por la UNESCO y the Goi Peace Foundation por su participación en el Concurso Internacional de Ensayos para gente joven en junio de 2007.
Además se ha desempeñado como abogado investigador en consultorías contratadas por el gobierno colombiano en temáticas específicas sobre Derechos Humanos. Destaca además su vinculación comoAuxiliar de Litigio Internacional en la Comisión Colombiana de Juristas que es una reconocida ONG de litigio interno e internacional.
Entre sus publicaciones recientes se encuentran: “La plena vigencia de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: una utopía por construir”, International Law Review, Washington, [en imprenta] 2009; “El delito de Desplazamiento Forzado como crimen de Lesa Humanidad: reflexiones sobre la impunidad y el acceso a la justicia en Colombia”; en REPARACIONES EN COLOMBIA: ANÁLISIS Y PROPUESTAS. Director de la investigación: Rodrigo Uprimny Yepes, [Capítulo de libro], Bogotá, 2009; y “El Derecho de Acceso a la Justicia en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, en La Intervención Procesal de la Víctima. Especial Consideración a los sistemas procesales de la Ley 906/04, 975/05 y Corte Penal Internacional, compiladora PATIÑO González, María Cristina, [publicación colectiva], Bogotá, 2008
IRIS ROCÍO SANTILLÁN RAMÍREZ
Maestría en Ciencias Penales con especialidad en Criminología (INACIPE), Máster Internacional en “Sistemas Penales Comparados y Problemas Sociales” (U. Barcelona), Doctorado en Derecho Penal y Política Criminal (INACIPE). Docente Universidad Autónoma Metropolitana (UAM)
GUILLERMO ZEPEDA LECUONA.
Abogado. Doctorado en Derecho por el Instituto de Investigaciones Jurídica de la UNAM. Docente en el ITESO.
DOSIA CALDERON MAYDON
Abogada por el ITESO. De Agosto del 2005 a Enero de 2006, realizó una pasantía en el área legal de la Secretaria de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La pasantía profesional incluyó investigaciones legales, análisis y preparación de informes para los jueces y el equipo de abogados al cual estuvo asignada. Consultora externa en el programa “Atención a Victimas de Tortura” del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), de Enero 2006 a Julio de 2006. Asistente legal del Programa de Derechos Humanos de las Mujeres del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), de Agosto 2006 a Junio de 2007. Colaboración en proyecto de igualdad de género, derechos sexuales y reproductivos y HIV/Sida, ejecutado conjuntamente con el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en ingles). Profesora asistente del PAP Litigio Internacional del Iteso. Enero a Agosto de 2008. Maestra en Derecho Internacional de los Derechos Humanos por la Universidad de Notre Dame, Indiana, E.U. 2008-2009. Graduada con la tesis: “El Derecho a la Verdad en casos de desapariciones forzadas durante la Guerra Sucia en México.” Becaria de la Universidad de Notre Dame en el Centro por la Justicia y Derecho Internacional (CEJIL) en Washington, D.C. Agosto a Diciembre de 2009.
HUMBERTO GUERRERO ROSALES
Abogado por la Universidad Nacional Autónoma de México, Director del área jurídica de la Comisión Mexicana de promoción y defensa de los Derechos Humanos.
TERESA MEDINA
Directora general adjunta de Averiguaciones previas, control de procesos y amparo de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA)
ROSA CELORIO
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Experta en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Relatora de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los Derechos de la Mujer. (Washington, D.C.)
***Además, contamos con la posibilidad de obtener la participación de conferencistas de talla internacional que podrán presentar ponencias mediante el mecanismo de teleconferencia. El proyecto de actualización estará sujeto a las agendas de los expositores.
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